【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)美國“政客新聞網(wǎng)”8月28日報道,多名歐洲官員透露,為推動烏克蘭和俄羅斯達成和平協(xié)議,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正考慮在俄烏前線之間設(shè)立40公里的緩沖區(qū)。歐洲國家還在討論部署“維和部隊”的問題,但目前沒有國家作出任何承諾。
五名歐洲外交官稱,緩沖區(qū)設(shè)想是歐洲軍事與外交界為結(jié)束俄烏沖突而提出的多項方案之一,歐洲官員對緩沖區(qū)的范圍還存在一定分歧。由于方案可能附帶領(lǐng)土方面的讓步,尚不清楚烏克蘭政府是否會接受該方案。
美國似乎還沒有參與緩沖區(qū)方案的討論。一名歐洲官員透露,北約25日舉行了國防部長視頻會議,與會者包括美國參謀長聯(lián)席會議主席丹·凱恩和北約盟軍最高司令兼美國歐洲司令部司令亞力克蘇斯·格林克維奇,但這次會議沒有討論建立緩沖區(qū)的提議。
報道稱,歐洲考慮封鎖烏克蘭境內(nèi)一部分領(lǐng)土,迫使其實現(xiàn)“脆弱的和平”,表明歐洲迫切希望結(jié)束這場已持續(xù)三年半的沖突。不過,土地的分割具有深遠的歷史意義,因此歐洲外交官傾向于將緩沖區(qū)方案類比為冷戰(zhàn)時期德國的東西分裂。
俄羅斯此前也提出過緩沖區(qū)的設(shè)想,俄羅斯總統(tǒng)普京及俄官員曾表示,俄方正尋求在俄烏邊境建立緩沖區(qū),但沒有披露相關(guān)提議的具體細節(jié)。
8月18日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人與美國總統(tǒng)特朗普會面視覺中國
歐洲國家同時還在討論“維和部隊”的問題,歐洲官員稱,各國正考慮在烏克蘭部署4000至60000名士兵,但還沒有國家作出任何承諾。兩名歐洲外交官披露,如果緩沖區(qū)方案得到落實,“維和部隊”將承擔雙重任務(wù):在非軍事區(qū)巡邏,同時訓(xùn)練烏克蘭軍隊。
根據(jù)這些官員的說法,法國和英國軍隊可能構(gòu)成“維和部隊”的核心,兩國正在游說其他盟友提供軍事資產(chǎn)。不過,歐洲國家對“維和部隊”的看法各不相同,愛沙尼亞傾向于派遣部分部隊,波蘭和德國則明確表示無意派兵。
“政客新聞網(wǎng)”指出,鄰近俄羅斯的歐洲國家普遍擔心,部署地面部隊的做法可能導(dǎo)致北約的防御能力。波蘭等北約東部國家認為,如果將更多兵力調(diào)往烏克蘭,本國將更容易遭受攻擊。
一名歐洲官員表示,現(xiàn)在北約國家都在等待關(guān)鍵細節(jié),包括北約部隊的交戰(zhàn)規(guī)則、如何應(yīng)對升級局勢的行動,以及如果俄羅斯反對北約在緩沖區(qū)部署部隊,是否需要第三國部隊在該地區(qū)巡邏。這名官員補充說:“每個國家都在盡快推動安全保障,以免特朗普改變主意,不再推動普京通過談判解決”。
美國政府已排除了派遣美軍的可能性,美國總統(tǒng)特朗普此前強調(diào),美國不會向烏克蘭派出地面部隊,將通過其他方式確保烏克蘭受到保護。
報道稱,北約成員國正在與美國討論提供衛(wèi)星情報和空中支援的事宜,但預(yù)計美國不會有更多投入。五角大樓官員已告知歐洲國家,美國在烏克蘭安全保障中僅會發(fā)揮“最低限度的作用”。
歐洲官員認為,美國可能是唯一有足夠衛(wèi)星資源來監(jiān)督俄羅斯遵守?;饏f(xié)議的北約國家,“各國都在等待五角大樓領(lǐng)導(dǎo)人說明他們愿意投入多少資源,他們則讓歐洲人先亮出底牌,這有點像一場舞蹈”。
對于歐洲討論的“維和部隊”問題,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫8月27日表示,俄方不會接受北約國家在烏克蘭部署軍隊。佩斯科夫說:“并不存在所謂‘歐洲軍隊’,只有各個國家的軍隊,這些國家中的大多數(shù)都是北約成員國。北約軍事設(shè)施的擴張是導(dǎo)致沖突的根本原因之一。因此,我們對這些討論持負面態(tài)度。”
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