【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】上周，美國(guó)和英國(guó)簽訂了所謂“首份關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議”，美方對(duì)于英國(guó)鋼鐵和制藥等戰(zhàn)略領(lǐng)域設(shè)置了嚴(yán)格的所謂“安全”條款，其中暗藏針對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的算計(jì)。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日?qǐng)?bào)道，當(dāng)被問(wèn)及這一協(xié)議時(shí)，中國(guó)方面向該報(bào)強(qiáng)調(diào)了一項(xiàng)“基本原則”——國(guó)家間的合作不應(yīng)違背或損害第三方的利益。報(bào)道認(rèn)為，中方的這番言論，可能會(huì)使英國(guó)政府在重啟對(duì)華關(guān)系時(shí)面臨更大挑戰(zhàn)，同時(shí)也讓倫敦方面在中美這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)之間處于“艱難境地”。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生認(rèn)為，英方此舉對(duì)中方是不公平的，且美國(guó)為試圖達(dá)到“孤立中國(guó)”的目的，也會(huì)在貿(mào)易談判中迫使其他國(guó)家接受類(lèi)似條款。他指出，這種“毒丸”條款實(shí)際上比關(guān)稅更糟糕，而根本問(wèn)題在于美國(guó)，中方應(yīng)當(dāng)在與美方的貿(mào)易談判中討論這一問(wèn)題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日，英美隔空宣布達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。BBC視頻截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，《金融時(shí)報(bào)》曾援引貿(mào)易及外交人士的話報(bào)道稱，在英美這份協(xié)議中，美方對(duì)于英國(guó)鋼鐵和制藥等戰(zhàn)略領(lǐng)域設(shè)置了嚴(yán)格的所謂“安全”條款，要求相關(guān)行業(yè)必須“盡快滿足美國(guó)在供應(yīng)鏈安全和生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)方面的要求”，以獲得美國(guó)關(guān)稅的豁免或減免優(yōu)惠政策。

報(bào)道稱，盡管從表面上看，該條款適用于所有第三國(guó)，但英國(guó)官員向《金融時(shí)報(bào)》承認(rèn)，特朗普已暗示中國(guó)是其針對(duì)目標(biāo)。

英國(guó)前貿(mào)易官員艾麗·雷尼森認(rèn)為，特朗普政府的這一舉措，本質(zhì)上是美國(guó)政府對(duì)長(zhǎng)期限制中國(guó)參與全球戰(zhàn)略性商品供應(yīng)政策的進(jìn)一步升級(jí)。“華盛頓方面希望英國(guó)和其他國(guó)家公開(kāi)關(guān)鍵信息，最終切斷與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，尤其在鋼鐵等敏感領(lǐng)域。”

雷尼森同時(shí)表示，如果英美最終協(xié)議顯示，為換取關(guān)稅豁免，英國(guó)在對(duì)華貿(mào)易方面更進(jìn)一步地附和了美方立場(chǎng)，中方很可能會(huì)以某種形式進(jìn)行反制。有外交人士進(jìn)一步指出，與英國(guó)達(dá)成的這些所謂“安全條款”，可能成為美國(guó)迫使其他盟友將中國(guó)排除在關(guān)鍵供應(yīng)鏈之外的“樣板”（template），脅迫英國(guó)等盟友在敏感領(lǐng)域減少與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)和投資合作。

《金融時(shí)報(bào)》稱，為防止美國(guó)總統(tǒng)特朗普利用與其他貿(mào)易伙伴的雙邊談判，迫使它們將中國(guó)排除在供應(yīng)鏈之外，中國(guó)已嚴(yán)正指出，各國(guó)不應(yīng)與美國(guó)簽署威脅到中國(guó)利益的貿(mào)易協(xié)議。與此同時(shí)，中方也加快了行動(dòng)，從本國(guó)供應(yīng)鏈中清除外國(guó)制造的零部件，以使其免受貿(mào)易戰(zhàn)干擾。

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報(bào)道援引關(guān)注貿(mào)易的英國(guó)政府顧問(wèn)稱，英訪接受美方的“安全條款”，讓中方感到意外和擔(dān)憂，尤其是在英國(guó)首相斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的政府一直在努力改善對(duì)華關(guān)系之際。一名不愿透露姓名的中方人士說(shuō)：“中國(guó)將需要做出回應(yīng)，英國(guó)不應(yīng)該匆忙同意這項(xiàng)協(xié)議?！?/p>

據(jù)報(bào)道，對(duì)于協(xié)議中涉及中國(guó)內(nèi)容，英國(guó)政府聲稱，與美國(guó)簽署的貿(mào)易協(xié)議旨在“保障關(guān)鍵行業(yè)數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位，保護(hù)英國(guó)企業(yè)，并為未來(lái)更大規(guī)模的貿(mào)易奠定基礎(chǔ)”。英方還找補(bǔ)稱，“與中國(guó)的貿(mào)易和投資對(duì)英國(guó)仍然至關(guān)重要”，英國(guó)正“繼續(xù)以務(wù)實(shí)態(tài)度在符合本國(guó)及全球利益的領(lǐng)域開(kāi)展合作”。

今年2月底，英國(guó)首相斯塔默前往白宮與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤。資料圖

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人此前曾表示，中方注意到，一些經(jīng)濟(jì)體也正在與美方進(jìn)行談判。需要強(qiáng)調(diào)的是，綏靖換不來(lái)和平，妥協(xié)得不到尊重，堅(jiān)持原則立場(chǎng)、堅(jiān)持公平正義，才是維護(hù)自身利益的正確之道。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中方將始終堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)定不移維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定不移與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。中方愿與各方一道，不斷深化互利合作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同抵制單邊保護(hù)主義和霸權(quán)霸凌行徑，共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，推動(dòng)建設(shè)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示，很明顯，美國(guó)將會(huì)在貿(mào)易談判中迫使其他國(guó)家的政府接受類(lèi)似的條款，試圖達(dá)到“孤立中國(guó)”的目的。“英國(guó)這樣做，對(duì)中國(guó)不公平，”他補(bǔ)充稱，“這種‘毒丸’條款實(shí)際上比關(guān)稅更糟糕。”

張燕生認(rèn)為，中方不應(yīng)該立即采取反制行動(dòng)，而是應(yīng)該在與英方的對(duì)話中直截了當(dāng)?shù)靥岢鲞@個(gè)問(wèn)題?！案締?wèn)題在于美國(guó)，其他國(guó)家只是次要的參與者，”他補(bǔ)充說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題需要在與美國(guó)的貿(mào)易談判中討論。”

5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行，雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅，將稅率下調(diào)115%。

5月12日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明發(fā)表談話時(shí)表示，本次會(huì)談達(dá)成了聯(lián)合聲明，是雙方通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商解決分歧邁出的重要一步，為進(jìn)一步彌合分歧和深化合作打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

雙方在聯(lián)合聲明中達(dá)成多項(xiàng)積極共識(shí)。雙方認(rèn)識(shí)到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)識(shí)到可持續(xù)的、長(zhǎng)期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性，本著相互開(kāi)放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重的精神，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

發(fā)言人說(shuō)，雙方一致同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各自關(guān)切保持密切溝通，開(kāi)展進(jìn)一步磋商。中方代表是國(guó)務(wù)院副總理何立峰，美方代表是財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾。雙方將定期或不定期輪流在中國(guó)、美國(guó)開(kāi)展磋商，或在商定的第三國(guó)開(kāi)展磋商。根據(jù)需要，雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開(kāi)展工作層面磋商。