近年來(lái)，東莞電動(dòng)自行車保有量激增，大量穿梭于主干道及非機(jī)動(dòng)車道上，在便利出行的同時(shí)，卻也影響了交通秩序、停放秩序和城市形象。

近日，東莞市民羅先生在東莞陽(yáng)光熱線問(wèn)政留言稱，東莞的電動(dòng)自行車實(shí)在太亂了：隨意變道、逆行、路口鉆縫左轉(zhuǎn)、占道闖禁、遮擋號(hào)牌等等問(wèn)題層出不窮，而且電動(dòng)自行車保有量處于失控狀態(tài)，令亂象加劇，對(duì)東莞城市形象造成惡劣的影響。

羅先生建議東莞市應(yīng)盡快將非機(jī)動(dòng)車違章行為納入交通監(jiān)控范圍，提高技術(shù)手段，研發(fā)非機(jī)動(dòng)車違章舉報(bào)平臺(tái)app，確保監(jiān)管準(zhǔn)確到位。同時(shí)，實(shí)行搖號(hào)限購(gòu)，提前清退不符合最新國(guó)標(biāo)規(guī)定的電動(dòng)自行車。此外，加強(qiáng)處罰力度，實(shí)行記分制度，對(duì)一周內(nèi)存在多次違章的配送人員，實(shí)施限制接單等處罰措施。

東莞市交警支隊(duì)給予了一一回應(yīng)。關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)手段管理方面，市交警支隊(duì)回應(yīng)稱，東莞自2022年實(shí)行電動(dòng)自行車地方管理?xiàng)l例，開(kāi)放電動(dòng)自行車登記上牌及合法上路，截至目前，全市電動(dòng)自行車登記上牌306萬(wàn)輛，總保有量估算高達(dá)700萬(wàn)輛。但在非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)不足、群眾交通安全意識(shí)不夠高的現(xiàn)實(shí)情況下，電動(dòng)自行車交通違法、傷亡事故高發(fā)、多發(fā)，傳統(tǒng)以路面設(shè)點(diǎn)、巡查為主的執(zhí)法模式已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)要求。為此，交警支隊(duì)正在全市試點(diǎn)創(chuàng)新電動(dòng)自行車交通違法“非現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法管理模式，利用圖像識(shí)別、視頻與射頻識(shí)別等技術(shù)，抓拍電動(dòng)自行車交通違法行為。今年以來(lái)（截至10月31日），全市共抓拍各類有效交通違法430.6萬(wàn)宗，處罰教育違法行為人102.3萬(wàn)人次，進(jìn)一步提升了管理效能。

市交警支隊(duì)表示，將會(huì)從措施的科學(xué)性、合法性、可行性、可操作性等方面進(jìn)行充分論證，待時(shí)機(jī)成熟后，再考慮上線非機(jī)動(dòng)車違章舉報(bào)平臺(tái)，作為補(bǔ)充監(jiān)管手段。

而對(duì)于市民提出的控制保有量的建議，市交警支隊(duì)明確回復(fù)稱，在當(dāng)前背景下，通過(guò)限號(hào)等手段限制群眾使用電動(dòng)自行車出行不妥當(dāng)。這一方面，由于電動(dòng)自行車“小、快、靈”的特點(diǎn)滿足了群眾多元化出行的需求，尤其是在短途出行中，選擇電動(dòng)自行車作為交通工具有助于緩解交通擁堵問(wèn)題。再加上東莞市實(shí)施了多年的禁摩政策，大量群眾選擇使用電動(dòng)自行車，特別是很多無(wú)力承擔(dān)汽車消費(fèi)的群眾將電動(dòng)自行車作為出行的唯一或主要工具。另一方面，目前從中央到省都要求各地放寬電動(dòng)自行車上路行駛，大力倡導(dǎo)綠色出行。

市交警支隊(duì)還稱，在2022年1月1日實(shí)行電動(dòng)自行車地方管理?xiàng)l例后，已經(jīng)明確對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)規(guī)定的電動(dòng)車設(shè)置2年過(guò)渡期，發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌，在2023年12月31日到期后，不允許非國(guó)標(biāo)電動(dòng)車上路行駛。對(duì)此，交警部門一直以來(lái)建議群眾采用以舊換新等方式淘汰非國(guó)標(biāo)電動(dòng)車。在日常執(zhí)法中，也將非國(guó)標(biāo)電動(dòng)車違法上路行駛作為重點(diǎn)查處對(duì)象，倒逼群眾合法、規(guī)范使用電動(dòng)車。

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至于提高罰款，實(shí)行記分制度的建議，市交警支隊(duì)表示，作為普通地級(jí)市，東莞市施行的處罰標(biāo)準(zhǔn)都是在道路交通安全法和廣東省道路交通安全條例框架下制定，因此，暫時(shí)不具備提高罰款、實(shí)行記分制度的條件。

東莞交警部門今年初已在美團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)，由美團(tuán)出臺(tái)內(nèi)部交通安全監(jiān)管方案，聯(lián)合交警部門定期查詢名下騎手違法行為，對(duì)于違法多發(fā)的騎手，由美團(tuán)公司采用限制接單、內(nèi)部罰款、學(xué)習(xí)教育等形式督促騎手遵守交通法規(guī)。接下來(lái)，交警部門將在所有在莞營(yíng)運(yùn)外賣公司推廣。

文 | 記者 秦小輝