據(jù)湖南日?qǐng)?bào)消息，《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》已在國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議上獲得通過。相關(guān)企業(yè)需把握《條例》頒布施行的契機(jī)，依照《條例》的要求開展內(nèi)部制度建設(shè)工作，強(qiáng)化人力配置。如有必要，企業(yè)還可向外部的兩用物項(xiàng)出口管制專家進(jìn)行咨詢，在妥善進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提下，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有效地規(guī)避與減少貿(mào)易合規(guī)方面的風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的效率與效益，持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)形象，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

商務(wù)部除對(duì)兩用物項(xiàng)出口管制清單中的物項(xiàng)進(jìn)行出口管制外，還可針對(duì)特定物項(xiàng)采取臨時(shí)管制和禁止出口措施?！稐l例》第12條依照《出口管制法》第9條第2款的規(guī)定，細(xì)化了實(shí)施臨時(shí)管制的程序性要求，明確了臨時(shí)管制的實(shí)施次數(shù)、期限以及評(píng)估要求。具體而言，臨時(shí)管制每次實(shí)施期限不得超過2年，并且在臨時(shí)管制實(shí)施期限屆滿前需及時(shí)開展評(píng)估工作。

中方這么做的目的相當(dāng)明確。其一，是要確保稀有金屬與稀土材料的戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求得以滿足；其二，是防止開采、冶煉以及礦產(chǎn)處理技術(shù)被用于軍事方面，這同時(shí)也是在維護(hù)國(guó)家安全以及履行國(guó)際義務(wù)。大家都知道，去年的時(shí)候，中國(guó)就已經(jīng)針對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)采取了出口管制措施。到了今年，中方又對(duì)銻及相關(guān)物項(xiàng)進(jìn)行了出口管制。此外，在今年（這里原文“今年月底”表述不清，如果有準(zhǔn)確信息應(yīng)補(bǔ)充完整），中國(guó)國(guó)務(wù)院還頒布了《稀土管理?xiàng)l例》，明確稀土為國(guó)家所有，國(guó)家對(duì)稀土資源實(shí)施保護(hù)性開采，該《條例》于今年開始施行。

在全球稀土資源的開采與提煉方面，中國(guó)的產(chǎn)量均占80%，這充分彰顯出中國(guó)在全球稀土資源供應(yīng)中的關(guān)鍵意義。此前，中國(guó)持續(xù)以“白菜價(jià)”向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土資源。如此一來(lái)，稀土資源大量被“低價(jià)拋售”，這對(duì)自身戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備產(chǎn)生了影響，并且大規(guī)模的開采對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的破壞也是難以估量的。于是，在過去的十多年間，中國(guó)一直在削減稀土資源的開采量與出口量，這一方面是為了促使稀土資源價(jià)格回歸合理區(qū)間，另一方面也是盡可能保障本國(guó)戰(zhàn)略資源的可持續(xù)發(fā)展。

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近期，國(guó)家安全機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門處理了這樣一個(gè)案件：境內(nèi)外人員相互勾結(jié)，為謀取私利，打算偷偷把鎵運(yùn)到境外。事情是這樣的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)接到舉報(bào)，說境外人員杜某想要把國(guó)家管制的物品帶出國(guó)境。國(guó)家安全機(jī)關(guān)的干警迅速行動(dòng)，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)阻止了杜某。

經(jīng)過國(guó)家安全機(jī)關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杜某實(shí)際上并不知道自己行李中的瓶子里裝的是受管制的金屬鎵。原來(lái)，他是受國(guó)內(nèi)某金屬材料公司人員湯某的委托，才把這個(gè)東西放在隨身行李里準(zhǔn)備帶出境的。由于此次涉及的鎵數(shù)量較少，而且并沒有造成實(shí)質(zhì)性的危害，國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)杜某進(jìn)行了批評(píng)教育，同時(shí)向他告知了我國(guó)關(guān)于出口管制物項(xiàng)的相關(guān)法律規(guī)定。

鎵有著極為廣泛的用途，在眾多高精尖技術(shù)產(chǎn)品里屬于不可或缺的戰(zhàn)略物資。我國(guó)對(duì)鎵的出口進(jìn)行控制，其根本緣由在于反制美國(guó)針對(duì)中國(guó)的卡脖子行徑，既然你對(duì)我進(jìn)行卡脖子操作，那我也會(huì)做出反制。于是，在2023年，我國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布公告，把鎵列為出口管制物項(xiàng)，并且在當(dāng)年就開始正式施行。我國(guó)對(duì)鎵的出口是管控性質(zhì)的，并非禁止，買家需要告知購(gòu)買用途、使用量等信息，中國(guó)會(huì)進(jìn)行核查，以確保不會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)散情況。這一舉措實(shí)際上切斷了相關(guān)國(guó)家的鎵供應(yīng)來(lái)源。

長(zhǎng)期以來(lái)，全球資源配置和貿(mào)易規(guī)則一直由西方國(guó)家主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源被低價(jià)掠奪，利益被隨意侵占。中國(guó)的稀土禁令打破了西方國(guó)家對(duì)關(guān)鍵資源由來(lái)已久的壟斷，這一舉措向世界表明：中國(guó)具備能力且下定決心維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。今后，中國(guó)會(huì)持續(xù)增加在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。中國(guó)將以更為開放的態(tài)度同世界各國(guó)進(jìn)行合作，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧與中國(guó)力量。